摘要: |
作为工业化、城市化深入发展的“负产品”,区域性跨界污染由“污染产业扩散—污染跨界回流”形成,因污染扩散空间与行政空间不一致而显得复杂。其治理牵动着以集权与分权为主题的央地关系、以信任与协调为主题的府际关系、以利益与抗争为主题的政社关系,是当前中国环境政策的核心和环境治理转型的推动力。针对以上特点,中国依据自身的国情政情,在生态文明的理念下,逐步建构起“以环境法律法规和五年规划为基础,空间管制与重点治理相结合、政治动员与社会动员相结合、监管改革与市场调节相结合”的制度框架。在国家治理体系和治理能力现代化的趋势下,中国区域性跨界污染治理应探索省级垂直管理新体制、准入型区域合作新机制、绿色金融为基础的社会治污新模式。 |
关键词: 跨界污染 生态文明 制度框架 治理 |
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基金项目:国家社会科学基金项目“基于互联网平台经济的‘三有’经济体制构建研究”(18BJL037);“研究阐释党的二十大精神”四川省哲学社会科学规划重大项目“‘双碳’目标下四川农业绿色发展体系创新与政策调适研究”(SC22ZDYC44);四川省哲学社会科学研究“十四五”规划2022年度课题“习近平经济思想与习近平生态文明思想耦合研究”(SC22ST06) |
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