津捐局与清中后期四川的田赋加派

关键词:  津贴  捐输  津捐局  巴县档案

摘要:

嘉庆以降，在镇压白莲教、太平天国起义及清末战争赔款的过程中，清政府“需饷孔殷”，不得不在四川设立津捐局，征收“津贴”“捐输”等田赋加派。“津贴”“捐输”的征收事实上突破了清廷在田赋征收上的“永不加赋”政策。这一做法能够持续，一方面是因为清中前期四川田赋较轻，更重要的是满足了田赋加征过程中官、绅、吏、役的利益。州县当局通过解费留存、截留津捐银两，搭车征收各类加派，事实上拥有了相对独立的财源，地方绅士则拥有了一定的参与地方税收的权力。津捐征收不仅有助于政府汲收更多的税收资源，导致晚清民国苛捐杂税泛滥，同时助力地方士绅扩大其在地方事务中的影响，推动了清中后期公局体制在州县的形成。