坚持和加强党的全面领导：理论与实践误区辨析

关键词:  中国共产党  党的领导  一元化领导  党的执政  党政关系

摘要:

坚持和加强党的全面领导，需要在遵循现代政党政治规律和领导科学规律的基础上，通过完善党的领导体制、改进党的领导方式，更为科学有效地实现党对各领域各方面工作的组织和引领。“党的全面领导”所要求的党的领导体制和领导方式不同于“党的一元化领导”在特定历史阶段呈现的权力高度集中形态，对“党的一元化领导”的概念理解，也应避免以阶段性实践代替概念本身的倾向。建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系及工作机制的实践，既不意味着党的机构直接取代政权机构行使国家权力，也不意味着党背离民主集中制原则单向度发号施令，坚持和加强党的全面领导需要进一步完善纵横两个维度差异化的领导体制，并坚持集体领导和个人分工负责相结合的组织运转方式。