光绪前期厘金用款的严控限制与督抚筹对

关键词:  厘金  督抚  户部  守经达权  治国理政

摘要:

厘金是咸丰初年清廷应对战时财源枯竭，持续支持战时财政而开发的新式财源。自咸丰初期迄光绪前期，厘金财源的扩张收入支持着大规模战争的军费支出，各类善后事业和洋务新政也得以挹注支撑。基于部库收支拮据的严峻现实，清廷自光绪六年对各省厘金用款比例实行严控，各省对此抵触筹对，或暗中敷衍应付，或奋起顶奏维权。双方基于自身视野和利益，均秉持“守经达权”的决策理念，却在实际上逐步走向彼此疏离。近代秉政治国者如何贯通“守经”与“达权”，有机衔接这两种逻辑，既考验着昔日的帝王僚臣，也为今人如何守制创新提供了鉴戒。